docs: add relevance annotation guide

backend/README.md

@@ -171,8 +171,9 @@ Security plugin отключён только для локальной разр
 25 кыргызских запросов. Для каждого запроса человек должен указать реальную
 формулировку и коды всех релевантных документов; пустая или неполная разметка
 должна быть отклонена при ручной проверке, а технически некорректная — самим
-оценщиком. Рабочую копию следует хранить в игнорируемом каталоге `data/`,
-пока набор не проверен и не разрешён к публикации.
+оценщиком. Критерии выбора запросов, релевантности и двойной проверки описаны в
+`search/RELEVANCE_ANNOTATION.md`. Рабочую копию следует хранить в игнорируемом
+каталоге `data/`, пока набор не проверен и не разрешён к публикации.
 
 Baseline использует поля названия и текста соответствующего языка, оставляет в
 выдаче один результат на документ и вычисляет макро-средние Recall@10 и MRR@10:

backend/search/RELEVANCE_ANNOTATION.md

@@ -0,0 +1,106 @@
+# Инструкция по разметке relevance set v1
+
+## Цель
+
+Набор проверяет, находит ли поиск нужные документы по реальным формулировкам
+пользователей. Он не должен подгоняться под текущую выдачу: сначала фиксируются
+запросы и релевантные документы, затем считается baseline и меняется
+ранжирование.
+
+## Подготовка
+
+Создайте игнорируемую Git рабочую копию:
+
+```bash
+mkdir -p data/search
+cp backend/search/relevance-set-v1.template.json data/search/relevance-set-v1.json
+```
+
+Сохраните идентификаторы `ru-01`–`ru-25` и `ky-01`–`ky-25`. Заполняйте
+`query` и `relevant_document_codes`; остальные поля и структуру JSON не меняйте.
+
+## Выбор запросов
+
+- Используйте 25 русских и 25 кыргызских запросов, реально заданных или
+  сформулированных носителем языка для практической юридической задачи.
+- Не переводите русский набор дословно на кыргызский: оба набора должны
+  отражать естественные формулировки своего языка.
+- Записывайте исходную формулировку без улучшения под поисковик. Допустимы
+  разговорные слова, распространённые сокращения и опечатки.
+- Не используйте персональные данные, закрытые материалы и сведения, которых
+  нет в публичном корпусе Минюста.
+- Не включайте запрос, если нельзя установить хотя бы один релевантный документ.
+- Не повторяйте один информационный запрос в нескольких близких формулировках.
+
+Проверьте разнообразие набора: названия и номера актов, вопросы по жизненной
+или рабочей ситуации, короткие тематические запросы, органы принятия, статусы и
+даты. Это ориентир, а не квота: реальные запросы важнее искусственного баланса.
+
+## Критерий релевантности
+
+Документ релевантен, если его текст или реквизиты непосредственно отвечают
+информационной потребности запроса. Добавляйте все такие документы, а не только
+первый результат.
+
+Не отмечайте документ релевантным только потому, что он:
+
+- содержит отдельные слова запроса;
+- упоминает нужный акт без ответа на запрос;
+- относится к близкой теме;
+- является утратившей силу редакцией, когда запрос явно требует действующую
+  норму, либо наоборот.
+
+Если запрос допускает несколько самостоятельных правильных документов,
+добавьте коды каждого из них. Код берите из поля `document_code`, а не из ID
+фрагмента или редакции.
+
+## Разметка одного запроса
+
+1. До просмотра выдачи зафиксируйте информационную потребность и формулировку
+   `query`.
+2. Найдите кандидатов в локальном OpenSearch и в официальной ЦБД Минюста.
+   Проверьте исходный запрос, его короткий вариант и вариант с юридическим
+   термином или известным номером акта.
+3. Просмотрите не только заголовки, но и текст, статус, дату и редакцию каждого
+   кандидата.
+4. Запишите уникальные `document_code` всех документов, удовлетворяющих
+   критерию релевантности.
+5. Повторите поиск по ключевым терминам найденных документов, чтобы обнаружить
+   пропущенные альтернативные акты.
+
+Пример структуры (код условный):
+
+```json
+{
+  "id": "ru-01",
+  "language": "ru",
+  "query": "как зарегистрировать общественное объединение",
+  "relevant_document_codes": ["12345"]
+}
+```
+
+## Проверка качества
+
+Второй человек должен проверить формулировку, язык и полный список релевантных
+документов для каждого запроса. Спорные случаи обсуждаются до единого решения;
+результат голосования или непроверенную разметку в baseline не включайте.
+
+Перед запуском убедитесь, что:
+
+- заполнены ровно 50 записей: 25 `ru` и 25 `ky`;
+- все запросы непустые и различаются по информационной потребности;
+- у каждой записи есть хотя бы один уникальный `document_code`;
+- язык запроса совпадает с `language`;
+- JSON не содержит комментариев и дополнительных полей.
+
+Оценщик дополнительно проверит структуру файла. После ручной проверки
+зафиксируйте копию набора и не меняйте её при настройке поиска:
+
+```bash
+PYTHONPATH=backend python3 -m search.evaluate_relevance \
+  data/search/relevance-set-v1.json \
+  > data/search/baseline-v1.json
+```
+
+Разбирайте запросы с низкими Recall@10 и MRR@10 по отдельности. Меняйте веса,
+анализаторы или словари только после сохранения исходного baseline.