feat(search): add legal force catalog and taxonomy draft

docs/product/search-catalog-v1.md

@@ -1,6 +1,7 @@
 # Справочники Search API v1
 
-Статус: утверждённый контракт для Search API v1.
+Статус: рабочий контракт Search API v1. Тематическая иерархия вынесена в
+отдельный черновой каталог и не входит в фильтры API v1.
 
 `code` — неизменяемый идентификатор, независимый от языка. Клиент хранит и
 передаёт только `code`; русское и кыргызское названия являются подписями и могут
@@ -37,6 +38,7 @@
 | `study` | Исследование | Исследование |
 | `report` | Доклад | Доклад |
 | `principles` | Основные принципы | Основные принципы |
+| `unspecified` | Не указан | Көрсөтүлгөн эмес |
 
 ## Статусы
 
@@ -46,6 +48,25 @@
 | `repealed` | Утратил силу | Күчүн жоготту |
 | `unspecified` | Не указан | Көрсөтүлгөн эмес |
 
+## Юридическая сила
+
+Это укрупнённая группировка для фильтра Search API, а не полная иерархия
+нормативных правовых актов из статьи 6 Закона КР «О нормативных правовых
+актах». В этой группировке Конституция и конституционные законы относятся к
+конституционному уровню, кодексы и законы — к законодательному, указы и
+постановления, перечисленные законом как виды НПА, — к подзаконному.
+
+| Code | RU | KY |
+| --- | --- | --- |
+| `constitutional` | Конституционный уровень | Конституциялык деңгээл |
+| `legislative` | Законодательный уровень | Мыйзам деңгээли |
+| `subordinate` | Подзаконный уровень | Мыйзам алдындагы деңгээл |
+
+Для прочих типов значение не назначается автоматически: одного названия типа
+недостаточно, чтобы установить юридическую силу утверждающего НПА. Основание:
+[статьи 4 и 6 Закона КР «О нормативных правовых актах»](https://cbd.minjust.gov.kg/4-3987/edition/53304/ru).
+Эта группировка реализована как фильтр `legal_force` Search API v1.
+
 ## Органы принятия
 
 Орган содержит два уровня: стабильную группу и конкретный орган. В v1 группы
@@ -70,6 +91,35 @@
 когда источник предоставит такие идентификаторы либо будет утверждён вручную
 поддерживаемый реестр.
 
+## Темы
+
+Полная исходная иерархия `GeneralClassifiers` сохранена отдельно в
+[`search-topic-taxonomy-v1.json`](search-topic-taxonomy-v1.json). Над исходными
+ветвями добавлены предложенные смысловые группы; исходные подписи и вложенность
+не переставляются. Поле `document_count` показывает число документов, где узел
+встречается. Предлагаются группы: конституционный строй и права; государство и
+публичное управление; право, суд и правопорядок; международные отношения;
+оборона и безопасность; экономика, финансы и предпринимательство; труд и
+социальная защита; здравоохранение; образование, наука и культура; земля,
+природные ресурсы и окружающая среда; сельское хозяйство; транспорт, связь,
+строительство и жильё; информация и СМИ; гражданские, семейные и жилищные
+отношения; общие и межотраслевые вопросы.
+
+Каталог является черновиком: группа корневой рубрики предложена по русской
+подписи, неоднозначные и нераспознанные рубрики помещены в
+`review_required` и отмечены `manual_review`; остальные помечены
+`provisional_lexical`. В корпусе 2 065 узлов и 687 вариантов корневых рубрик;
+251 корневой вариант ожидает ручной классификации. Отсутствующие в источнике
+кыргызские подписи оставлены пустыми: они отсутствуют у 1 524 узлов, новые
+переводы не придуманы. Внутренние `source-*` ID являются
+временными хешами кода источника и цепочки подписей; при `Code: null` они
+зависят от подписей и не утверждаются как публичные стабильные коды.
+
+Тематическая навигация и фильтр не входят в Search API v1. До включения в API
+нужно вручную утвердить смысловые группы, идентификаторы и недостающие KY-
+подписи. Источник — нормализованные данные ЦБД Минюста; команда для пересборки
+каталога находится в `tools/build_search_topic_taxonomy.py`.
+
 ## Правила совместимости
 
 - Код из этой таблицы нельзя переиспользовать и нельзя менять его значение.